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李鴻雙在集團公司2018年安委會第三次擴大會議上的講話
 

在集團公司2018年安委會第三次擴大會議上的講話
(2018年7月17日)
李 鴻 雙

        同志們:
        今天,我們在這里召開集團公司“安委會第三次擴大會議”,目的是盤點總結企業上半年安全、改革、經營工作,號召大家進一步統一思想、認清形勢,以恒久之功守好安全穩定底線,用非常之力抓好改革經營工作,確保全年各項任務目標順利完成。剛才,張虎龍專職副書記和趙建國副總經理,分別就集團公司綜治維穩和安全生產工作做了詳細安排,大家務必抓好落實。
        下面,對于抓好當前及后半年工作,我講三點意見:
        一、回顧總結上半年工作,肯定成績,認識差距
        企業上半年總體來講“有喜有憂”,概括起來表現在四個方面:
        1、安全形勢總體平穩,但容不得絲毫懈怠。年初寺河“1•8”皮帶傷人事故后,我們深刻汲取事故教訓,迅速扭轉安全被動局面,安全生產保持平穩良好態勢,特別是上半年非煤產業實現零死亡。盡管如此,我們要清醒認識到,主力礦井生產條件日趨復雜,瓦斯超限次數盡管同比下降(上半年共發生3起超限事故,比去年減少5次),但仍沒有根本杜絕,非煤產業均為高危,且危險源多。而且上半年各類上級檢查,也暴露出我們部分礦井特別是整合礦井的安全基礎還很薄弱、管理還有盲區,不能有一絲一毫地僥幸和懈怠。
        2、經營形勢持續向好,但預算指標虧欠較大。上半年,我們搶抓經濟向好契機,依靠改革提質提效,推動效益同比實現大幅增長(利潤21.28億元,同比增加17.20億元;經濟增加值同比增加11.91億元)。特別是化工板塊依靠價格反彈和降本增效,上半年整體扭虧(6月盈利1.3億,上半年盈利7600余萬元,同比去年減虧10.9億元)。但從預算指標完成情況看,一些指標未完成時間過半、任務過半目標,特別是煤炭產銷量分別虧預算430.15萬噸、327.78萬噸,給下半年生產經營造成了很大壓力。
        3、項目建設多點突破,但轉型勢能還未形成。燃氣主業上半年新增鉆井101口,推動日產氣量、日銷售量分別提升4萬立方米、5萬立方米。特別是我們率先在全省新增區塊完成3口鉆井壓裂,即將產氣。同時,煤炭先進產能建設持續提速,東大近期取得省煤炭廳開工報告批復,已具備開工條件,三交一號、車寨、龍灣、溝底、鄭莊也都在緊鑼密鼓地加快推進。轉型項目紛紛啟動,古礦華誼星劇場項目全面進入建設期,王臺中盛建材項目已完成設備安裝,華昱項目鍋爐系統正在進行工程收尾。盡管項目建設如火如荼,但大多處于起步階段,投產見效仍需時日。而且在對外合作過程中,我們明顯感到與先進企業比,自身眼界不夠開闊,轉型項目儲備嚴重不足。
        4、深化改革全面發力,但工作進度很不均衡。分離辦社會已與晉城市政府簽署“三供一業”分離移交協議;裝備物資專業化重組已初見成效,采購電商平臺正式上線,上半年累計節約采購成本約1億元;契約化管理試點實施、內部市場化改革全面啟動;海斯制藥與河北石藥、銘基公司與山西建投、萬隆公司與大地環投、柳氏民居與文旅集團分別達成合作意向。此外,還密集召開了多經轉型、化工脫困、煤層氣增產、騰籠換鳥、防范化解重大風險等多個專題會議,對重點改革攻堅任務,進行了全方位研究部署,各項工作正在蹄疾步穩地扎實推進。
        但對照上半年改革行動計劃看,推進進度不均衡,面對“難啃的硬骨頭”,一些單位存在畏難情緒、進度緩慢。比如:合編定員4月份啟動以來,64家二級單位盡管已減少內設機構124家,但總體進展滯后,特別是煤炭板塊推進較慢,甚至有9家公司連方案都沒有(山西能源煤層氣、北京太陽石、金鼎公司、高寶鉆探、金成礦建、石涅公司、技術研究院、煤化工投資公司、鐵運公司)。再比如:晉豐、天慶、晟皓光電、正誠公司等企業混改沒有實質性進展;煤層氣與煤基技術開發公司轉讓股權、鳳凰實業引入戰略投資者等“騰籠換鳥”項目主體等待觀望,無任何進展;能源交通公司清算注銷工作,早在2013年就已經啟動,目前仍未完成,充分說明我們一些企業的領導干部對改革不重視、不作為、不擔當。
        二、冷靜分析當前形勢,風險和挑戰依然不小
        從安全形勢看,上半年,山西煤礦事故起數、死亡人數同比呈現雙下降,分別下降21.43%、66.67%,省屬煤炭企業均未發生3人以上較大事故。但全國煤礦安全事故依然多發,二季度連續發生6起死亡3人以上較大煤礦事故,其中4起瓦斯事故、1起透水事故和1起運輸事故(4月4日,黑龍江龍煤集團煤與瓦斯突出,5人死亡;4月10日,湖北恩施青林灣煤礦瓦斯爆炸,4人死亡;5月9日,湖南寶電群力煤礦瓦斯爆炸,5人死亡;5月14日,河南能源集團煤與瓦斯突出,4人死亡;5月20日、26日,黑龍江雙鴨山市、雞西市發生井下運輸和透水事故,分別造成3人死亡)。特別是近期,6月24日我們身邊的蘭花集團發生一起掘進工作面支柱傾倒致1人死亡事故,再次給我們敲響了警鐘。
        此外,全國上半年發生5起化工較大事故,造成21人死亡(新疆恒澤煤化“1•24”閃爆、山東臨沂金山化工“2•3”爆燃、河北唐山華熠“3•1”爆燃、天津渤化永利化工“4•26”中毒窒息、上海賽科“5•12”閃爆)。剛進入三季度,7月12日四川宜賓恒達科技公司又發生一起爆燃重大事故(已造成19人死亡)。為堅決扭轉事故多發態勢,中央印發黨內第一部安全生產法規——《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,對習總書記提出的“黨政同責、一崗雙責”等重大安全生產理念作了法制化規定。李克強總理專門就貫徹落實《規定》作出重要批示,要求堅決遏制重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。而且國務院安委辦短時間內連續約談了包括我省運城市在內的多個省市級政府,充分體現出黨和國家進一步強化安全生產的態度和決心。
        從經營形勢看,上半年,受市場供應緊張、氣候、環保等多重因素影響,煤炭、化工等大宗商品價格高位震蕩。一季度,集團公司商品煤綜合售價由去年底的551.75元/噸增長至3月份最高的663.29元/噸,增幅20.22%,比預算價格(553元/噸)每噸高出100多元。對此,國家發改委5月專門召開煤電工作會議,要求煤企6月10日前將現貨煤價降至570元/噸。6月份集團公司商品煤綜合售價已降至586.79元/噸,接近去年底水平。下半年,受國家鼓勵先進產能釋放政策和發改委調控影響,煤炭價格將進一步回歸理性區間。化工產品價格隨著停產檢修裝置復產及環保政策壓力,預計后半年也會出現回調下跌。
        同時,企業資金壓力仍沒有得到有效緩解。從5月份金融數據看,金融對實體經濟資金支持的總量指標——社會融資規模增量同比直接腰斬。鑒于去杠桿政策主基調,在金融“嚴監管+緊信用”政策下,融資難、融資貴問題依然凸顯。今年以來,全國已發生23起債券違約事件,包括近期7月5日我省永泰能源15億元的短期融資券沒有按期兌付。從集團公司看,各子公司短貸長用現象較為普遍,倒貸頻繁、周轉壓力大,資金斷鏈、債務違約風險很大。
        從環保要求看,5月30日,我省出臺《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》,明確要求突出加強“工業、燃煤、機動車、揚塵”四大污染源治理。6月16日、27日,國務院先后出臺《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,對環保工作作了重量級、全方位部署,明確了剛性約束目標,包括我省太原、陽泉、長治、晉城、呂梁等多市,以及河南、河北、山東、江蘇、安徽等省都被列入重點區域,這些地區都在我們的經營范圍。特別是近期,我省還要召開環保專項會議,對環保工作進行再部署、再壓實,將對集團公司生產外運帶來前所未有的考驗和壓力。
        從改革任務看,繼5月3日省屬國企深化改革轉型發展推進會后,7月10日、12日,我省又分別在太原、陽泉連續召開開發區改革創新發展推進會、全省企業改革及經濟運行座談會。駱書記在兩個會議上都作了重要講話,要求“全省上下必須把握大勢,用足非常之力,注重解決突出問題,加快‘趕考’中‘補考’,以深層變革實現后來居上”,并作出了“山西決不走老路,決定山西經濟命運的就是轉型發展的態度、決心和成效”,“國企是轉型的主力軍”,“主攻方向是建設現代產業體系”等重要論斷,給企業改革轉型提出了新的要求。盡管今年以來,集團公司改革動作不斷,但離省委提出的“非常之力”還有不小差距。比如:今年要完成燃氣產業重組、“三供一業”分離移交等目標,時間緊、任務重,上半年企業資產負債率(83.26%)盡管同比下降1.64個百分點,但離79.5%的目標依然艱巨,此外處僵治困、“騰籠換鳥”等改革任務也需要我們開闊思路、加快推進。
        三、以賡續奮斗的姿態,敢為英雄的擔當,全力抓好后半年安全改革經營各項工作
今年以來,《人民日報》先后刊登的《讓奮斗成為企業家底色》《習近平的英雄情懷》文章中,習總書記講到:“一個有希望的民族不能沒有英雄,一個有前途的國家不能沒有先鋒”、“奮斗是圓夢的唯一路徑”。回顧企業六十年發展歷程,既是一部創業史,更是一部奮斗史。一代代晉煤人艱苦創業、攻堅克難,留下的奮斗精神必須繼承和發揚。面對稍縱即逝的歷史機遇,應對已知未知的風險挑戰,需要有人站出來,既能在日常工作中擔當作為,更要在大事難事上挺身而出,既要有敢為人先的英雄情懷,更要有砥礪前行的奮斗精神。
        借此機會,我想先和大家分享一下,我心目中新時代的晉煤英雄應該具備的四個奮斗品質,和大家共勉:
        一要創新創業。創新是企業發展的靈魂,不僅是技術創新,更包括思維模式、體制機制、商業模式、產品產業的創新。我們的干部大都煤礦出身,長于抓生產、短于抓經營,長于抓傳統行業、短于抓新興行業,長于抓單一項目、短于抓產業生態,固步自封、小農經濟、不善交往,喜歡縱比不愛橫比,總是“跳不出來”。這樣的思維模式必須改變,特別是當前技術日新月異,不能再“戴老眼鏡看新情況”,必須跟上時代前進的步伐,學習新技術、打開新思路、融合新模式,才能解決改革轉型中的各類新問題。
        二要擔當實干。有多大擔當才能干多大事業,盡多大責任才會有多大成就。今年中央先后印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》,目的就是引導干部特別是年輕干部,努力改革創新,不斷擔當作為。我們企業不乏有擔當的干部員工,去年車寨成功核準,就是突破定式、打破常規的擔當表現;千米井下默默付出、辛勤作業的可敬礦工兄弟,艱苦野外開疆擴土的煤層氣員工,就是敬業奉獻、勇于擔當的企業英雄。當前改革轉型大勢,為大家提供了施展拳腳的廣闊舞臺,我多次提出“年薪百萬”讓大家毛遂自薦,目的就是給敢擔當的人撐腰,讓能擔當的人有位,形成以實績、成敗論英雄的選人用人導向。各級領導干部必須要有身先士卒、做好頭雁的擔當,必須要有干事不避事、負責不避責的進取精神,挑重擔子、啃硬骨頭、盯住目標、抓好落實。
        三要團結共生。我講過最強大的力量是團結的力量,各產業、各子分公司是一個“生態圈”。更進一步講,要建設一個 “竹林生態圈”。竹林和森林有什么區別?森林里樹木成片生長,但彼此獨立;竹林中,每根竹子根與根相互滲透、交織共生,企業也應如此。產業與產業共生。要正確看待“一主三輔”產業定位,燃氣是主業,但輔業是基礎、是支撐。要立足集團利益最大化,推進各產業互促發展。部門與部門共生。分工是相對的、合作是絕對的。改革轉型是一項系統工程,各單位部門步調要高度一致、分工不分家,既要做好份內事,更要主動配合支持。上級與下級共生。工作落地靠的是上下齊心、上下同欲,決策層、管理層、執行層要朝著一個目標,一起發力。個人與企業共生。企業好,才能大家好。開展契約化管理,就是要構建個人與企業的“命運共同體”。所有干部員工都要牢記使命,在企業發展中成就人生價值。
        四要堅韌執著。毛主席說,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。轉型不會一帆風順,改革必須久久為功。不能因為市場向好,就輕易動搖,不能因為遇到難題,就裹足不前,不能因為眼前成績,就沾沾自喜。要以滴水穿石、滾石上山的堅韌和執著,一股勁往前闖,一條道向上攀,一口氣朝前走,把改革進行到底。
        對于下半年安全改革經營工作,我重點強調四點:
        (一)堅守安全環保底線
        一要打牢基礎工作。安全工作沒有捷徑,更沒有巧勁兒,必須在基礎功上千錘百煉、下恒久之功。要進一步強化培訓,既要重點強化關鍵崗位的安全意識和能力素質,更要持續開展應知應會、自救互救等全員素質培訓,把好員工下井、上崗關,確保素質達標、持證上崗。要深刻吸取各類事故教訓,學習過往三季度典型事故案例,切實把別人的事故當作自己的事故,舉一反三、警示教育。要持續推進“三位一體”安全生產標準化建設,完善“雙預防機制”,做實做細各專業安全生產大檢查和專項整治,及時消除各類風險隱患。
        二要抓好項目安全。下半年,集團公司進入施工高峰期和投產竣工期。要高度關注建設項目安全管理,嚴格落實建設、施工、監理等各方責任,強化安全措施審查、施工流程工序管理和安全質量驗收。對正處于前期調試、試運轉,即將投入運行的新項目,要緊盯項目建設關鍵工程、重點節點和變化因素,制定預案、優化組織,確保項目安全高效投運。
        三要防范變化風險。進入三季度以來雨水不斷,各單位必須嚴格落實“雨季三防”措施,以學貫新修訂的《煤礦防治水細則》為契機,進一步查清礦井水文地質條件、水害威脅類型,制定針對性治理措施,推動防治水由過程治理向源頭預防轉變。要密切監視煤山、矸山、風井、邊坡、電器設備異常情況,加強突發性暴雨、連續性降雨、強雷電、短時大風等異常天氣期間的檢查巡視,及時排除滑坡、垮塌、泥石流隱患,完善礦井無計劃停風停電應急預案,防患于未然。同時,要做好野外、高溫、超強度作業員工的防暑降溫工作,確保員工在崗在狀態。
還需要強調的是,今年底,我省將迎來藍天保衛的收官之戰,要依法依規組織生產外運,煤礦企業要切實做好煤場封閉工作,化工企業要確保排放物達標,決不能有任何僥幸心理。
        (二)加快重點項目建設
        一要全力加快燃氣產業發展。要按照既定時間表,加快推進燃氣產業重組整合工作。煤層氣事業部、藍焰煤層氣公司要嚴格對照燃氣產業增產專題會議部署,推進老區穩定增氣、新區盡快產氣、合作取得突破,確保今年新增煤層氣產能2億立方米/年、銷量1億立方米/年。同時,要增強憂患和經營意識,研究未來燃氣產業重組整合后的管理運營和商業模式,在降低采氣成本、提升抽采氣量上再突破。此外,要提早謀劃冬季保供工作,擔起為全省穩定供氣的重任。
二是全力提速新井建設步伐。隨著老礦產能退出,及主力礦井開采難度和成本不斷增加,煤炭的基礎支撐面臨嚴峻挑戰。新井項目主體和相關業務處室,必須抓住國家、我省加快優質產能釋放的最后窗口期,全力推動東大、三交一號礦井后半年開工建設,推進車寨、溝底、龍灣、鄭莊手續辦理取得突破性進展。這是關乎企業可持續發展的大事、急事,發展規劃局要排出時間表、任務量,建立會議協調機制,嚴格考核、強力推進。
        三是全力推進轉型項目建設。古礦、王臺的轉型項目要按計劃加快推進。鳳礦的轉型項目后半年要盡快啟動,對集團公司培訓資源重組整合,學習借鑒先進培訓機構的市場化運營模式,教師全部重新公開競聘,努力打造全國煤炭行業有影響力的培訓基地。華昱項目不到兩個月就要試車投產,煤化工事業部要現場服務、加強協調,幫助項目主體做好投產前的各項準備,特別是在當前市場形勢利好的局面下,確保項目起步穩、效益好。
        (三)抓好重點改革攻堅
        一是三供一業分離移交要堅決完成。企業和晉城市政府已經分別和省里簽了軍令狀,必須按照時間節點,加快移交協議落地,確保年底前水電氣暖全面移交。同時,物業服務公司要盡快確定市場化運營模式,加快由過去體制內的行政性、福利型小區管理向社會化、專業化、企業化、經營型物業管理新體制轉變,盡快走出去實現市場化自主運營。
        二是專業化重組要繼續提速。要進一步完善采購電商平臺,優化采購供應鏈,實現裝備物資從招標、采購、使用、維修、再使用直至淘汰的全生命周期管理、全集團統一調度,努力向低庫存、甚至“零庫存”努力。同時,建筑及礦建、物流貿易等要盡快確定重組方案,緊跟智能綠色建筑、現代物流、供應鏈管理發展趨勢,整合優化存量資源,擁抱互聯網商業模式,提升市場競爭實力。
        三是合編定員要不折不扣推進。合編定員目的是瘦身提效,必然會觸及一部分人的利益。各二級單位要樹立大局意識,一把手要親自研究、親自推進,8月底前必須全面完成,沒有任何討價還價的余地,完不成的要嚴肅問責。
        四是薪酬激勵要真正發揮作用。近期國務院發布《關于改革國有企業工資決定機制的意見》,提出要健全國有企業職工工資與經濟效益同向聯動、能增能減的機制,目的就是要引導企業建立更加公平、更加市場化的薪酬考核體系。薪酬分配是員工最為關心的問題,薪酬管理直接影響干部員工的干事創業積極性。人力資源管理中心要對照《意見》要求,進一步完善、規范薪酬分配機制,切實將各單位的工資水平與效益效率相掛鉤,與企業的市場競爭力相匹配。要探索實施員工薪酬預期管理,加強全員績效考核,實現每個崗位有目標、人人頭上有指標,讓該高的高上去,使員工工資收入與工作業績緊密掛鉤,激發每一名員工的干事活力。
        (四)強化市場經營意識
        一是生產要始終圍著市場轉。一季度市場價格高位時,集團公司產銷量虧欠較大,盡管二季度產銷逐步趕了上來,但煤價已經回落,量價不匹配暴露出生產礦井經營意識的欠缺。特別是長平一個礦就虧了135萬噸產量,影響近9億收入。相關業務處室要列課題,專題研究解決長平抽采掘銜接緊張問題。要牢固樹立以銷定產意識,產運銷要緊跟市場、協同配合,確保效益最大化。
二是銷售要始終圍著客戶轉。隨著氣化技術的發展,未來我們的無煙煤特別是效益塊煤的出路問題必須盡快研究解決。前段時間,我們專門邀請中國煤炭學會專家進行了課題研究,下一步技術、運銷、洗選等部門要結合課題研究成果,緊跟煤炭下游加工技術、市場需求發展趨勢,進一步優化爐型選擇,拓展細分市場,加快由傳統銷售型向市場服務型轉變。同時,燃氣產業也要在擴大抽采規模的同時,超前布局下游市場,提高抽采利用率。
        三是經營要始終算好成本賬。不能再走上項目要資金的老路,必須認識到“花錢是要有成本的,欠債是要還錢的”。最近我們邀請中介機構對部分虧損化工企業進行了診斷,從初步結果看,拋開財務費用等因素影響,在煤耗、電耗等成本優化上有較大的提升空間,完全有能力扭虧為盈。我們搞經營要始終堅持低成本發展理念,特別是傳統行業拼的就是價格和成本。各虧損企業必須認真分析自身的成本差距,對癥下藥,查缺補漏,努力恢復價值創造能力。同時,今后上項目必須對產品生命周期和投資回收周期進行冷靜分析,全面推廣項目建設風險抵押機制,打造項目投資利益共同體,確保投產一個、見效一個。

        同志們,時間不會等人,任務光榮艱巨。面對改革的窗口期、機遇期、決勝期,一分一秒都不能遲疑,一絲一毫都不能松懈,務必要以敢為英雄的實干擔當,全力確保后半年安全環保穩定萬無一失,為順利完成全年各項改革經營目標不懈努力!
        謝謝大家!


(2018/7/18)
 
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